В адрес губернатора Приморского края, главы Черниговского района от имени жильцов дома №5 ул. Строительная п. Сибирцево обратилась Мельникова Лариса Владимировна с письмом следующего содержания:

          «В нашем доме почти каждый год открываются магазины, на данный момент их 6: «Жасмин», «Ткани», «Евросеть», «Оптика», студия красоты «Совершенство», «Книги». В настоящее время планируется открыть ещё один магазин. Сколько мы можем жить в этом аду? Сколько можем слушать жужжание и грохотание дрелей и подъезжающих машин? О дневном спокойствии мы вообще забыли. Почему не спрашивают мнение жильцов дома когда открывают магазин? Или мы никто в этом доме? Где забота о людях? А ведь у нас в доме много людей пенсионного возраста, которые заслужили право на отдых. Терпение людей на пределе. Мы готовы объявить забастовку, голодовку, жить во дворе в палатках, лишь бы предотвратить строительство нового магазина».
         Данное обращение сигнализирует о конфликте интересов собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих перевод жилого помещения в нежилое, переустройство, перепланировку, с одной стороны, и собственников других помещений в этом же доме, жителей многоквартирного дома, с другой стороны.
          Давайте разбираться в ситуации.          

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
          Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права охраняемые законом интересы других лиц. Реализация волеизъявления собственника помещения — о переводе жилого помещения в нежилое, нежилого помещения в жилое, о переустройстве или перепланировке жилого помещения является актом распоряжения имуществом.
          Согласно ст. 23, ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое, согласование переустройства и перепланировки жилого помещения осуществляется органом местного самоуправления, в конкретном случае администрацией Сибирцевского городского поселения.
          Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение регламентируется главой 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственник помещения, имеющий намерение открыть в многоквартирном жилом доме предприятие торговли, бытового обслуживания населения или учреждение, в орган, осуществляющий перевод помещений, предоставляет:
1)заявление о переводе помещения;
2)правоустанавливающие документы на переводимое помещение;
3)технический паспорт помещения;
4)поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5)подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если это требуется для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого помещения).
          Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать предоставление других документов кроме документов, установленных Жилищным Кодексом.
          Из вышесказанного следует, что, согласно действующему законодательству, для размещения в многоквартирном жилом доме помещения общественного назначения согласия остальных жильцов не требуется.
          Следует отметить, что в соответствии с ч. 10 ст. 23 Жилищного кодекса РФ при использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
          Отношения, связанные с переустройством и перепланировкой жилых помещений, урегулированы в главе 4 Жилищного кодекса Российской Федерации. Форма заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения предусматривает, что заявитель указывает срок производства работ (дату начала и окончания), режим производства ремонтно-строительных работ (время и дни недели), подписывает обязательства: осуществить ремонтно-строительные работы в соответствии с проектом (проектной документацией); обеспечить свободный допуск к месту проведения ремонтно-строительных работ должностных лиц органа местного самоуправления; осуществлять работы в установленные сроки и с соблюдением согласованного режима проведения работ.
          Определение заявителем срока, режима производства ремонтно-строительных работ создаёт у органа местного самоуправления определённый механизм защиты интересов лиц, проживающих по соседству. И, если у жильцов есть претензии к проведению работ по перепланировке, переоборудованию помещений в многоквартирном доме, за защитой своих прав они могут обратиться в администрацию Сибирцевского городского поселения, которая проведёт соответствующую проверку.

          Государственный жилищный инспектор  по Черниговскому муниципальному району Н. М. Калмакова