Вопрос:В документации об аукционе в разделе "Документы, подтверждающие соответствие выполненных работ требованиям документации об аукционе, указано, что "Подрядчик выполняет работы на основании Свидетельства выданного саморегулируемой организацией на право выполнения видов работ, предусмотренных техническим заданием, влияющих на безопасность объектов капитального строительства." Участник размещения заказа просит разъяснить правомерность такого требования.

Ответ: Согласно п. 1.ч.1.ст. 11 федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон №94-ФЗ) при размещении заказа путем проведения торгов к участникам размещения заказа устанавливаются обязательные требования, в том числе «соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов».
В соответствии с ч.2 ст. 35 Закона №94-ФЗ заявка на участие в аукционе должна содержать:
«...3) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:
б) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом аукциона, и такие требования предусмотрены документацией об аукционе;...».
В соответствии с п. 2 статьи 52 Градостроительного кодекса виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Перечень видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства утверждены Приказом Министрества регионального развития Российской Федерации от 09.12.2008 г. № 274 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. (в ред. Приказа Минрегиона РФ от 21.10.2009 №480) (далее Приказ №274)
В техническом задании документации об аукционе по каждому лоту содержится следующий вид работ, который оказывает влияние на безопасность объектов капитального строения (в соответствии с Приказом №274) - Демонтаж оконных коробок в каменных стенах: с отбивкой штукатурки откосов. Код вида работ 4510304 (раздел III п. 2 — работы по сносу строений и разборке конструкций.)
Учитывая, что в предмет аукциона, включены работы, которые вошли в Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в документацию об аукционе включено требование о предоставлении в составе заявки копии свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией.